1. Общие положения

В настоящую эпоху рыночных взаимоотношений между поставщиками (продавцами) и потребителями (покупателями) оплата за товар (услуги и т.д.), в данном случае за отпущенную энергию, осуществляется только на договорных началах. Однако бывают случаи, когда потребление энергии осуществляется без договоров энергоснабжения.

В этих случаях потребитель получает соответствующее предписание - предупреждение от энергоснабжающей организации о необходимости оформления и заключения договора энергоснабжения.

Причем отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возмещать стоимость отпущенной ему энергии.

К сожалению, не все потребители с этим согласны и отказываются от уплаты за использованную энергию.

Например, из практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, имел место случай, когда энергоснабжающая организация обратилась в Арбитражный суд с иском к потребителю о взыскании стоимости отпущенной ему тепловой (аналог электрической) энергии.

Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что он не является потребителем тепловой энергии, о чем свидетельствует отсутствие у него договорных отношений с энергоснабжающей организацией.

Арбитражный суд, согласившись с доводами ответчика, в удовлетворении исковых требований отказал.

Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, исковые требования энергоснабжающей организации удовлетворила по следующим основаниям.

Согласно материалам дела ответчик являлся балансодержателем ряда объектов жилого фонда микрорайона, которые потребляли тепловую энергию через установки ответчика, непосредственно присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор на снабжение теплоэнергией (аналог - электроэнергией) может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Поскольку энергоснабжающая организация доказала факт потребления тепловой энергии объектами жилого фонда, находящимися на балансе ответчика, кассационная инстанция признала требования истца обоснованными.

При изложенных обстоятельствах отсутствие письменного договора энергоснабжения с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возмещать стоимость энергии, потребленной указанными объектами.

Процедура оформления и заключения договора энергоснабжения, к сожалению, представляет собой длительный и трудоемкий процесс с привлечением большого количества организаций (энергоснабжающих, органов Госэнергонадзора, архитектурно-планировочных управлений, ДЕЗов и т.д.), участвующих в данном процессе, в том числе:

• органа местной электрической сети, от которой осуществляется питание абонента (или субабонента): городской или сельской муниципальной сети, Дирекции единого заказчика (ДЕЗ) и др.;
• энергоснабжающей организации, той, которая выдает Технические условия, справку об их выполнении и Разрешение на присоединение мощности: городской (сельской) воздушной или кабельной сети;
• энергосбыта, с которым непосредственно заключается договор энергоснабжения и в дальнейшем производятся расчеты за потребляемую электроэнергию;
• территориального (местного) органа Госэнергонадзора, который осуществляет осмотр и допуск электроустановок в эксплуатацию, выдает справку энергоснабжающей организации о разрешении на включение электроустановки к сети и проводит технический надзор за соблюдением норм и правил работы в электроустановках;
• архитектурно-планировочного управления, которое выдает ситуационный план на здание (помещение), где располагается электроустановка;
• специализированных монтажных, проектных и наладочных организаций, в том числе организаций, проводящих замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверку устройств защитного заземления и т.д., которые выполняют весь необходимый комплекс соответствующих работ по предписаниям Госэнергонадзора и Энергосбыта.

В табл. 3 приведен примерный перечень и последовательность работ по оформлению и заключению договора энергоснабжения.

В прил. 5 приведена поэтапная схема оформления и заключения договора энергоснабжения в системе ОАО «Мосэнерго».

Перечень и последовательность работ по оформлению и заключению договора энергоснабжения, приведенные в табл. 3, могут быть несколько изменены, сокращены или расширены, уточнены, скорректированы и т.д., что зависит от вида и состояния электроустановки (действующая, реконструированная или новая), характера нагрузки и значения присоединяемой мощности, от требований местной энергоснабжающей организации и целого ряда других факторов.

Однако общий принцип проведения такой процедуры, наличие большого количества трудоемких и длительных этапов, чрезмерно большие очереди потребителей электрической энергии и материальные затраты для получения того или иного документа в этой цепочке являются до сих пор труднорешаемыми проблемами для потребителей электрической энергии, особенно для субабонентов (субпотребителей).

Например, в одной из самых крупных энергоснабжающих организаций - ОАО «Мосэнерго» - для коммунально-обобществленных потребителей электрической энергии большинство этапов, указанных в табл. 3, включают в себя также отдельные подэтапные процедуры.

Чтобы получить, например, разрешение на присоединение мощности в СПиПР МКС ОАО «Мосэнерго» (табл. 3 п. 5), необходимо представить документы по пп. 1 - 3 этой таблицы с добавлением документов на право собственности помещения (или копию аренды) и затратить много времени, для того чтобы сдать все эти документы СПиПР МКС ОАО «Мосэнерго». Это связано с тем, что прием документов в СПиПР производится централизованно в одном месте, что приводит к большим очередям.

Однако это лишь начало процесса, так как после представления всех необходимых документов и при условии их правильного и полного оформления, будущему абоненту выписывают счет на оплату присоединенной мощности (до сих пор остается неясным правомочность такой оплаты). После оплаты счета абоненту приходится повторно терять много времени в той же очереди, чтобы получить лишь справку о принятии документов.

И только, как правило, через месяц (!) абонент сможет получить вожделенное разрешение на присоединение мощности. В общей сложности только этот этап оформления документов занимает не менее 2 мес.

Такая же сложная и длительная процедура имеет место при оформлении Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности... в МКС ОАО «Мосэнерго», когда для получения необходимых подписей и печати абоненту надо пройти, по крайней мере, 4 (!) инстанции, начиная с мастера участка, затем старшего мастера участка, главного инженера района (что не всегда получается в 1 день из-за скопления большого количества желающих получить эту подпись, поскольку прием посетителей заканчивается в 12 ч). После всего этого, абоненту необходимо отправиться по другому адресу - в Центральное Управление МКС ОАО «Мосэнерго» для того, чтобы скрепить визы мастеров и подпись главного инженера, полученные в районном отделении МКС, гербовой печатью.

У субабонента, помимо прочего, может возникнуть тупиковая ситуация при оформлении Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности... когда он, получив Разрешение на присоединение мощности, не может себя вписать в Акт разграничения, так как основной абонент, например ДЕЗ, такого Разрешения может не иметь.

В связи с этим у субабонента не имеется возможности заключить договор энергоснабжения и открыть в Энергосбыте лицевые счета на установленные приборы учета для расчета за потребляемую электроэнергию.

Поэтому можно понять заявление мэра Москвы Ю. Лужкова (в газете «Курьер», 2003, № 16) о том, что «...столичные власти намерены разрушить монополию ОАО «Мосэнерго» на энергетическом рынке города», поскольку «...считают ее финансово-экономическую политику неэффективной и тупиковой».

Имеется немало причин для оформления, переоформления, иногда обновления и заключения Договора энергоснабжения, в т.ч.:

• подключение новой или реконструкция существующей электроустановки;
• изменение наименования организации;
• необходимость в увеличении присоединенной мощности;
• смена владельца организации, офиса, помещения и т.д.;
• реорганизация структуры Энергосбыта и др.

Ниже более подробно показана процедура оформления и заключения договора энергоснабжения на примере взаимодействия указанных выше категорий потребителей электрической энергии с энергоснабжающей организацией ОАО «Мосэнерго».

2. Получение Технических условий и Разрешения на присоединение мощности

Данный этап оформления договора энергоснабжения регламентируется (для нашего примера) требованиями Службы присоединения и перспективного развития (СПиПР) Московской кабельной сети (МКС) ОАО «Мосэнерго», которые заключаются в следующем.

Сначала необходимо сдать в СПиПР заявку, оформленную абонентом на бланке организации потребителя (или со штампом и его печатью) с указанием всех реквизитов (почтового индекса и адреса, контактных телефонов и факса, в т.ч. исполнителя). Заявка может быть оформлена на бланке другой организации. В этом случае необходимо указать причину такого оформления и приложить поручение потребителя-заказчика.

В заявке необходимо указать:

• полное наименование и адрес объекта, а также его функциональное назначение;
• установленную мощность и единовременную нагрузку, кВ·А (для крупных объектов и квартальной застройки пояснить трансформаторную мощность, размещение трансформаторов, распределение корпусов по трансформаторам);
• к какому элементу сети присоединяются заявленные мощности;
• ранее выделенные и требуемые дополнительные мощности корпусу (в том числе жилому дому) и их целевое распределение между основным потребителем электроэнергии и его субабонентами;
• полное ли строение или его часть занимает заказчик;
• наименование организации-заказчика (застройщика и инвестора);
• срок ввода в эксплуатацию и начало строительства (если требуется, пояснить очередность ввода мощностей объектов);
• требования по надежности электроснабжения токоприемников, при этом обосновать принадлежность токоприемников к 1 категории надежности и особой группе, объем их мощностей;
• характер нагрузки и особые условия (число и мощность трансформаторов и электродвигателей напряжением 6 - 10 кВ, требования к качеству электроэнергии, использование электроэнергии на термические цели, в том числе отопление, обогрев, приготовление горячей воды и пара, стационарные электроплиты и т.д.).

К заявке следует приложить:

• ситуационный план в масштабе 1:2000;
• копию договора, распоряжения, постановления правительства г. Москвы и др. документы об отводе земельного участка или реконструкции объекта, выделения помещения;
• письменное согласование с собственником сети условий подключения новых или дополнительных мощностей, перераспределения выделенных ранее ему мощностей;
• справку от Энергосбыта об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию.

Если стоит вопрос о присоединении дополнительной мощности существующих объектов к сети ОАО «Мосэнерго», то, кроме вышеуказанной информации в заявке необходимо дополнительно указать:

• существующую установленную мощность, кВ·А;
• требуемую дополнительную установленную мощность и единовременную (расчетную) нагрузку, кВ·А;
• существующую и требуемую категории надежности электроснабжения.

В этом случае заявку следует дополнить Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В или Разрешением МКС ОАО «Мосэнерго» со схемой распределительных сетей организации с указанием границ балансовой принадлежности и распределением мощностей между основным абонентом и его субабонентами.

Минимальный срок подготовки технических условий и разрешений на мощность предполагается 2 недели. Фактически этот срок, особенно для материалов, требующих серьезной подготовки, составляет примерно 1 мес.

В Разрешении на присоединение мощности энергоснабжающая организация (ОАО «Мосэнерго») предъявляет заявителю ряд обоснованных требований, в том числе:

• предусмотреть мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований ГОСТ 13109-97 в части соблюдения качества потребляемой электроэнергии при наличии токоприемников, являющихся потенциальным источником гармонических искажений или несимметрии напряжения;
• предусмотреть установку агрегатов бесперебойного питания для электроснабжения отдельных токоприемников, в работе которых возникнет сбой при технологических резких снижениях и кратковременных перерывах напряжения в сети внешнего электроснабжения;
• получить разрешение в Госэнергонадзоре на использование электрической энергии на термические цели (в том числе на отопление, обогрев, приготовление горячей воды, стационарные электроплиты и т.д.);
• получить в Энергосбыте технические условия на установку технических средств учета электроэнергии, в том числе АСКУЭ и др.

В том же Разрешении на присоединение мощности дано указание владельцу внутренних электросетей здания (объекта) переоформить Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с МКС ОАО «Мосэнерго» и Энергосбытом ОАО «Мосэнерго» при перераспределении мощности, изменении ранее разрешенных мощностей здания (объекта) или изменения арендатора (или владельца) здания или его части (прямого потребителя или субпотребителя ОАО «Мосэнерго»).

3. Составление Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В

Акт разграничения действителен лишь при наличии разрешения на присоединение мощности. Он составляется между энергоснабжающей организацией и потребителем электрической энергии (в акте указывается наименование юридического лица потребителя, его адрес и телефон).

Полная форма акта разграничения содержит 16 пунктов в следующей последовательности:

• указываются номер и дата выдачи разрешения на присоединение мощности, на какое напряжение подключаются токоприемники, а также приводится установленная мощность (кВ·А) при единовременной нагрузке (кВ·А), в том числе установленная мощность электроприемников I категории надежности. Здесь же указан срок действия акта разграничения;
• приводится схема электроснабжения с нанесением на ней границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, на которой указывается, от какого РТП, ТП и вводного устройства осуществляется электроснабжение потребителя;
• отмечается, какой категории надежности (I, II или III) соответствует схема внешнего электроснабжения;
• указывается требуемая категория надежности электроприемников потребителя;
• в соответствии со схемой электроснабжения (п. 2) указывается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (кабельные наконечники в щитовой на стороне высшего или низшего напряжения, автоматический выключатель и т.д.);
• указывается общая защита на вводном распределительном щите потребителя, которая должна быть установлена в соответствии с разрешенной единовременной нагрузкой (с указанием уставки по току, А). Защита со стороны РТП, ТП и вводов - на две ступени выше защиты на вводе потребителя;
• показано, что нейтраль питающего трансформатора заземлена наглухо или изолирована от земли;
• дается характеристика субабонентов по форме табл. 4;

• перечисляются электрические сооружения, ВЛ и КЛ, находящиеся на балансе и в эксплуатации энергоснабжающей организации, которые расположены на территории потребителя. В этом случае ответственность за сохранность указанных электросооружений, ВЛ и КЛ от механических, химических, тепловых и других внешних повреждений, а также за содержание в порядке их трасс возлагается из потребителя. По трассам КЛ и ВЛ в пределах их охранных зон потребителю запрещается без согласования, для нашего примера, с МКС ОАО «Мосэнерго» производство каких-либо земляных и строительных работ. Потребитель обязан ежегодно сообщать в МКС ОАО «Мосэнерго» фамилию ответственного за электрохозяйство, за сохранность электросооружений, КЛ и ВЛ, находящихся на территории потребителя, и за состояние их трасс;
• подчеркивается обязанность потребителя в любое время суток обеспечивать беспрепятственный доступ персонала МКС ОАО «Мосэнерго» к расположенным на территории электросооружениям, находящимся на балансе в эксплуатации МКС, а также в вводные устройства в пределах границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а персонала Энергосбыта и Госэнергонадзора - ко всем электроустановкам потребителя;
• данный пункт не противоречит законодательству в части прекращения подачи электроэнергии без согласования и предупреждения потребителя, так как такая мера необходима (что и оговорено в данном пункте акта разграничения) для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий или ненормальных режимов, причем имеется в виду, что она предпримется при отсутствии персонала потребителя (в выходные и праздничные дни);
• указывается расчетный однофазный ток замыкания на землю, А;
• при наличии и местных разрешенных (передвижных или стационарных) электростанций (как правило, их нет или они запрещены) указывается их мощность, кВт, и напряжение, кВ, а также условие наличия перекидного рубильника, исключающего возможность параллельной работы с сетью Мосэнерго;
• приводятся особые условия, такие, например, как: оставление МКС за собой права отключения потребителя на время проведения ремонтных работ; при установке компьютеров необходимость установления потребителем ИБП; в щитовой запрещение потребителю замыкания кабелей на параллельную работу и др.;
• указывается, что при изменении условий, предусмотренных данным актом разграничения, он должен быть пересоставлен;
• указывается, что акт разграничения составляется в трех экземплярах: для энергоснабжающей организации, для абонента и для Энергосбыта.

Акт подписывается обеими сторонами (энергоснабжающей организацией и потребителем) и согласовывается с Энергосбытом.

4. Допуск электроустановок в эксплуатацию и порядок их включения

В соответствии с требованиями ПТЭЭП приемка новых или реконструированных электроустановок состоит из нескольких предварительных этапов, в том числе:

• в период монтажа и строительства проводятся промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в т.ч. и скрытые работы;
• выполняются приемосдаточные испытания оборудования и пуско-наладочные испытания отдельных систем электроустановок;
• проводится комплексное опробование оборудования.

Порядок и процедура проведения указанного комплекса работ достаточно подробно изложены в ПТЭЭП.

Следует обратить внимание, что согласно [5, 12 и др.] допуск в эксплуатацию осуществляется лишь для новых и реконструированных электроустановок. Поэтому нельзя согласиться с требованиями (предписаниями) Энергосбыта или Госэнергонадзора о необходимости допуска в эксплуатацию уже существующих и ранее допущенных в эксплуатацию электроустановок, что может иметь место при переоформлении договора энергоснабжения, например, при реорганизации структуры Энергосбыта или при обновлении договора энергоснабжения и т.д. Тем более нет необходимости в таком допуске, если характер нагрузки потребителя не изменился и его присоединенная мощность не увеличилась.

Допуск электроустановок в эксплуатацию заключается в:

• составлении акта допуска в эксплуатацию (форма акта допуска в эксплуатацию приведена в прил. 3) инспектором энергонадзора;
• выдаче разрешения для энергоснабжающей организации на подключение электроустановки (форма Разрешения на подключение электроустановки приведена в прил. 4).

Этой процедуре предшествует проверка вновь смонтированной или реконструированной электроустановки на предмет:

• выполнения ее в соответствии с выданными техническими условиями, действующими нормами и правилами работы в электроустановках, СНиП и др. НТД;
• обеспечения необходимой проектной, приемосдаточной и эксплуатационной документацией;
• наличия подготовленного электротехнического персонала или договора на обслуживание электроустановки специализированной организацией;
• наличия испытанных средств защиты, инструмента, запчастей, средств связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции;
• наличия приказа о назначении у потребителя ответственного за электрохозяйство.

Дополнительными требованиями для получения потребителем акта допуска являются:

• при существовании импортного оборудования, подлежащего сертификации, наличие на него российских сертификатов, соответствующих российским стандартам;
• наличие электроустановок, расположенных во взрывоопасных зонах, свидетельства Департамента государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности.

Если работа допущенной в эксплуатацию электроустановки приостановлена более чем на 6 мес., что может иметь место, например, при ее отключении инспектором Госэнергонадзора за нарушение норм и правил или инспектором Энергосбыта за неуплату потребляемой электроэнергии, то перед включением такой электроустановки производится ее допуск как вновь вводимой или реконструированной.

Такая же картина может быть при смене владельца электроустановки. Новый владелец предъявляет электроустановку инспектору Госэнергонадзора с предоставлением всех необходимых документов в полном объеме с обязательным доукомплектованием недостающими документами. В комплект таких документов в виде приложения к письму для вызова инспектора на проведение осмотра и допуска электроустановки в эксплуатацию входят:

• Разрешение на присоединение мощности от энергоснабжающей организации;
• Технические условия на присоединение электроустановки и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении;
• проект электроустановки, согласованный в установленном порядке (внешнего электроснабжения - с организацией, выдавшей Технические условия на присоединение; полный проект - с органами Госэнергонадзора);
• однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя;
• Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя;
• справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора энергоснабжения и готовности расчетных приборов учета электроэнергии;
• приемосдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем;
• сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации);
• перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности;
• приказ о назначении ответственного за электрохозяйство;
• список оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф. И. О., должность, группа по электробезопасности, номер телефона), которому разрешается от имени потребителя давать оперативно-диспетчерским службам энергоснабжающей организации заявки на отключение и включение электроустановок;
• исполнительные схемы, акты на скрытые работы;
• вся необходимая документация согласно ПУЭ (п. 1.8) и ПТЭЭП (п. 1.8.1). К такой документации, регламентирующей ПТЭЭП, относятся, например, все НТД, приведенные на рис. 4.

Приведенный перечень документов, предоставляемых в Госэнергонадзоре, является примерным и в зависимости от местных условий может быть скорректирован.

Примерная форма письма для вызова инспектора Госэнергонадзора на проведение осмотра и допуска в эксплуатацию электроустановок имеет следующий вид:

Для осмотра электроустановки необходимо предъявить: данные о составе и характеристику электроустановки (тип, мощность, напряжение, номера вводов от источников электроснабжения), ток плавких вставок предохранителей или уставок автоматических выключателей, техническую документацию (см. выше).

Представленная в Госэнергонадзор проектно-техническая документация рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего согласовывается дата осмотра электроустановки или Госэнергонадзор в письменном виде направляет заявителю замечания по представленной документации.

При осмотре электроустановки и проверке технической документации инспектором Госэнергонадзора делается заключение об уровне организации эксплуатации электроустановки и ее техническом состоянии (соответствии нормам и правилам), на основании которого делается общее заключение о допуске в эксплуатацию (по постоянной или временной схеме электроснабжения).

Акт допуска оформляется в двух экземплярах - по одному для обеих сторон.

При наличии недостатков (недоделок, дефектов, отступлении от НТД и технических условий на присоединение и т.д.) инспектор Госэнергонадзора составляет соответствующий акт с перечнем таких недостатков и дефектов и с предписанием об их устранении.

Форма такого акта-предписания, например в системе Мосгосэнергонадзора, имеет вид приведенный далее.

После устранения отмеченных в акте-предписании дефектов и недоделок электроустановка повторно представляется к осмотру.

Следует учесть требования ПТЭЭП, что перед опробованием и приемкой должны быть подготовлены условия для надежной и безопасной эксплуатации электроустановки, в том числе:

• укомплектован, обучен с проверкой знаний электротехнический и электротехнологический персонал;
• разработаны и утверждены эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и оперативные схемы, техническая документация по учету и отчетности;
• подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;
• введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.

После выполнения в полном объеме требований норм и правил и устранения указанных в акте недостатков и дефектов, выявленных при осмотре электроустановки, выдается Акт допуска ее в эксплуатацию.

Разрешение на подключение электроустановки оформляется в письменном виде руководителем территориального управления Госэнергонадзора в двух экземплярах: один - для потребителя, другой - для энергоснабжающей организации. После этого потребитель передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения, подписанную ответственным за электрохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения электроустановки.

Если потребитель получал электроэнергию по временной схеме электроснабжения, ответственный за электрохозяйство должен подтвердить факт ее демонтажа.

Подключение электроустановки осуществляется в течение 5 сут. с момента выдачи разрешения.

Подключение электроустановок без допуска в эксплуатацию инспектором Госэнергонадзора недопустимо, и руководители как энергоснабжающей организации, так и потребителя несут за это ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Заключение Договора энергоснабжения

Полнота перечисленного комплекта проектно-технической документации, осуществление допуска электроустановки в эксплуатацию и наличие разрешения на ее подключение дают основания для заключения с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения и открытия лицевых счетов на расчетные приборы учета электроэнергии.

В настоящее время в связи с ростом электропотребления в промышленности и в жилом секторе и увеличением тарифов на электроэнергию стали внедряться двухтарифные системы учета потребления электрической энергии. В перспективе планируется переход на многотарифные системы учета. Такие системы будут предусматривать льготные тарифы в период минимальных нагрузок (в ночное время, в выходные и праздничные дни). С этой целью электротехнической промышленностью осваиваются принципиально новые многотарифные счетчики электронного типа, которые энергоснабжающие организации настоятельно рекомендуют к установке взамен существующих электросчетчиков индукционного типа при оформлении и заключении договоров энергоснабжения.

Представляют интерес электронные многотарифные счетчики электрической энергии однофазные и трехфазные типов СЭТ4, «А 1000», «Дельта» и др., серийно выпускаемые государственным заводом, Мытищинским электротехническим заводом, АВВ ВЭИ Метроника (г. Москва) и др.

Электросчетчики данного типа, например СЭТ1-4, имеют встроенные часы, питающиеся от батареи, энергозависимую память для запоминания потребляемой электроэнергии и других программируемых переменных счетчика, а также жидкокристаллический индикатор для отображения всех неизменных электросчетчика.

Электронные счетчики типов СЭТ способны к полной взаимозаменяемости устаревших индукционных счетчиков благодаря аналогичным схемам подключения и установочно-габаритным размерам.

Техническое обслуживание, ремонт и госповерка электросчетчиков, обеспечение их технически исправного состояния и своевременная замена осуществляются потребителями электроэнергии [2]. В [2] отмечено, что при нарушении схемы расчетного учета, повреждении или хищении ее элементов замена и госповерка расчетных приборов учета и контроля производятся за счет виновной стороны.

Для окончательного заключения договора энергоснабжения в договорной отдел Энергосбыта (например, в ОАО «Мосэнерго») необходимо представить следующий комплект документов:

• заверенные копии Устава предприятия (организации), свидетельства о его регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, о праве собственности или договор аренды и приказ о назначении руководителя предприятия (организации), а также справку из банка об открытии расчетного счета;
• заполненную по установленной форме анкету потребителя, форма которой приведена в прил. 6;
• заверенную копию информационного письма из Мосгоркомитета;
• разрешение на мощность;
• акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
• проект (однолинейную расчетную схему) электроснабжения, согласованный (согласованную) с Энергосбытом в части организации учета электрической энергии;
• договорные значения потребления электрической энергии;
• заявку на отпуск и потребление электроэнергии;
• журнал учета электрической энергии, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписан ответственным за электрохозяйство (ответственным за безопасную эксплуатацию электроустановок).

Отсутствие того или иного документа в указанном перечне может вызвать нежелательные последствия при заключении договора энергоснабжения вплоть до судебного разбирательства в Арбитражном суде. Например, энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, если в нем отсутствует условие о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии.

Такой случай имел место в практике разрешения споров в Арбитражном суде, связанных с договором энергоснабжения, когда в суд обратилось акционерное общество с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штрафа за неподачу тепловой (аналогично - электрической) энергии. Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, в иске акционерному обществу отказала по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу п. 5 ст. 454 ГК РФ является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ).

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, Договор не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК РФ).

Поскольку договор, на основании которого производился отпуск энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он признается незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.

Рассмотренная процедура оформления и заключения договоров энергоснабжения на примере энергоснабжающей организации ОАО «Мосэнерго» может несколько отличаться от подобной процедуры в других энергосистемах страны; по некоторым позициям процесс оформления и заключения договоров энергоснабжения может быть несколько упрощен или усложнен, скорректирован и т.д.

Однако общие принципы этого процесса, особенно в части выполнения требований норм и правил Госэнергонадзора, остаются неизменными и создают все предпосылки по обеспечению надежной, экономичной и безопасной эксплуатации электроустановок при условии выполнения договорных обязательств обеими сторонами - участниками договора энергоснабжения.